Norske bokføringspliktige må i dag oppbevare regnskapsmateriale i Norge, med unntak for noen få land. Skattedirektoratet har sendt et forslag på høring om at slikt materiale skal kunne oppbevares i EØS-stater, Storbritannia og Sveits.
Etter de någjeldende reglene kan det gjøres unntak for oppbevaring i andre EØS-stater, men bare når Norge har inngått avtale med det aktuelle landet som sikrer norske skattemyndigheter tilgang til regnskapsinformasjonen for kontrollformål i oppbevaringstiden og slik oppbevaring ikke er til hinder for effektiv norsk politietterforskning.
Pr i dag er det bare Danmark, Finland, Island og Sverige vi har slike avtaler med. Det er dermed bare i disse landene det er tillatt å oppbevare regnskapsmateriale, og den bokføringspliktige må i tilfelle informere Skattedirektoratet om hvilket regnskapsmateriale som oppbevares i utlandet, hvor dette oppbevares og hvordan kontrollmyndighetene kan få adgang til materialet. Ønsker man å oppbevare regnskapsmateriale i andre land enn disse, må det søkes om dispensasjon fra Skattedirektoratet i hvert enkelt tilfelle.
Reglene strider mot rådsforordning (EU) 2018/1807 som ble implementert i EØS-avtalen i 2023. Stortinget har ikke tatt stilling til om forordningen skal implementeres i norsk rett ennå, men Skattedirektoratet har likevel nylig sendt på høring et forslag om å lempe på disse bestemmelsene.
Bakgrunnen for forslaget er at stadig flere regnskapsprogrammer baserer seg på internettløsninger der regnskapsmaterialet blir oppbevart på ekstern server. Bokføringslovens regler om oppbevaring av regnskapsmateriale er til hinder for å velge regnskapsløsninger hvor lagring av regnskapsmateriale finner sted i land utenfor Norden, med mindre det er søkt om og innvilget dispensasjon.
Forslaget innebærer at elektronisk regnskapsmateriale skal kunne oppbevares i hele EØS-området og i Storbritannia og Sveits uten forutgående søknad. Det vil være en forutsetning at det er elektronisk tilgang til regnskapsmaterialet i Norge til enhver tid og at det gis opplysninger til Skatteetaten om oppbevaringen i utlandet. I tillegg skal det fortsatt være mulig å innvilge dispensasjon til å oppbevare regnskapsmateriale i andre land etter søknad.
Skattedirektoratet foreslår også at det særskilte kravet i bokføringsforskriftens § 5-3-15 om at kassasystemet i sin helhet må befinne seg i Norge, blir erstattet av et krav om at kassasystemet må være tilgjengelig i Norge.
Forslaget innebærer at endringen skal iverksettes uavhengig av Stortingets behandling av EU-direktivet og med virkning fra forskriftsdatoen. Høringsfristen utløper 9. desember 2024.
Svein Egil Heikvam
seh@forsberglaw.no
