Regjeringen foreslår å gjeninnføre søksmålsrett for fagforeninger om ulovlig innleie. Den varsler samtidig at dette er det første av en rekke tiltak for å styrke arbeidstageres rettigheter og for å begrense bemanningsbransjen.
Søksmålsrett for fagforeninger om ulovlig innleie ble opprinnelig innført av regjeringen Stoltenberg med virkning fra 1. juli 2013. Bestemmelsen ble fjernet av regjeringen Solberg med virkning fra 1. juli 2015. Regjeringen Støre har nå sendt et forslag om gjeninnføring av søksmålsadgangen på høring. Høringsfristen er 14. desember 2021.
Arbeidsmiljøloven har nokså strenge grenser for bedrifters adgang til å leie inn ansatte. Ansatte som leies inn, skal dessuten sikres minst like gode arbeidsbetingelser som fast ansatte i innleiebedriften. Innleide arbeidstagere kan i dag gå til søksmål med krav om fast ansettelse dersom vilkårene for innleie ikke er oppfylt. Innleide arbeidstagere kan også gå til søksmål med krav om erstatning dersom vedkommende har dårligere vilkår enn fast ansatte i innleiebedriften.
Regjeringen ønsker et bedre vern av arbeidstagere, og vil derfor gi fagforeninger rett til å gå til søksmål i spørsmål om ulovlig innleie. Fagforeningene vil ikke kunne kreve fast ansettelse eller erstatning på vegne av den innleide arbeidstageren, men vil kunne få dom for at innleien er ulovlig.
Dersom en tvist mellom fagforeningen og innleiebedriften ender med at innleien er ulovlig, vil de innleide ansatte kunne fremme selvstendige erstatningskrav. Fristen for å gå til søksmål med erstatningskrav avbrytes frem til spørsmål om ulovlig innleie er avgjort.
Søksmålsretten skal gjelde for fagforeninger som har medlemmer i innleiebedriften. De innleide ansatte som søksmålet gjelder, trenger ikke å være organiserte. De trenger heller ikke å ønske eller samtykke til fagforeningens søksmål om arbeidsforholdet sitt. Etter departementets vurdering tilsier samfunnsmessige hensyn og konkurranseforholdene for seriøse bedrifter likevel at fagforeninger bør få søksmålsrett.
Formålet med gjeninnføringen av søksmålsadgangen for fagforeninger er å legge bedre til rette for at arbeidstagere skal ansettes i hele og faste stillinger. Regjeringen varsler at forslaget er det første i en rekke andre tiltak for å styrke arbeidstagernes rettigheter. I høringsnotatet fremgår det også at regjeringen jobber med å fjerne den generelle adgangen til midlertidig ansettelse som ble innført av regjeringen Solberg.
Den generelle adgangen til midlertid ansettelse er del av den større utredningen «Den norske modellen og fremtidens arbeidsliv – Utredning om tilknytningsformer og virksomhetsorganisering», som ble igangsatt av regjeringen Solberg. Utredningen omfattet bl.a. spørsmål om midlertidig ansettelse, innleie og entreprise, arbeidsmiljø og omgåelser. Høringsrunden ble avsluttet den 1. november 2021.
Tonje Nesheim
tn@forsberglaw.no
