For å motvirke sosial dumping strammes adgangen til innleie fra bemanningsforetak inn. Den 1. april 2023 trer ulike endringer i arbeidsmiljøloven og forskrift om innleie fra bemanningsforetak i kraft.
I dag kan bedrifter leie inn arbeidskraft fra bemanningsforetak i samme utstrekning som de kan benytte midlertidig ansettelse. Fra 1. april 2023 strammes denne muligheten inn. Det vil da ikke lenger vil være tillatt å leie inn arbeidskraft fra bemanningsforetak «når arbeidet er av midlertidig karakter». Innleie fra bemanningsforetak vil dermed bare være tillatt ved vikariat, praksisarbeid, arbeidsmarkedstiltak i regi av eller i samarbeid med NAV eller innen organisert idrett.
Det vil gjelde to unntak fra forbudet:
- For innleie av helsepersonell for å sikre forsvarlig drift av helse- og omsorgstjenester.
- For innleie av arbeidstagere med spesialkompetanse som skal utføre rådgivnings- og konsulenttjeneste i klart avgrenset prosjekt.
Unntaket for arbeidstagere med spesialkompetanse tar særlig sikre på konsulentbransjen hvor spesialisert kompetanse er samlet i et bemanningsforetak og leies ut til bestemte prosjekter. Denne gruppen arbeidstagere anses som mindre utsatt for sosial dumping, og for å beholde spesialkompetansen er det et behov for å beholde de ansatte i bemanningsforetaket. For bemanningsforetak og oppdragsgivere er det viktig å merke seg at unntaket bare gjelder i «klart avgrensede prosjekter».
Forbudene som trer i kraft den 1. april 2023, gjelder bare ved innleie, ikke ved såkalte arbeidsentrepriser. Skillet mellom innleie og arbeidsentreprise har hittil vært ulovfestet, men blir nå tydeliggjort i arbeidsmiljølovens § 14-12 (5). Det sentrale skillet mellom innleie og arbeidsentreprise er om det er oppdragsgiver eller utleier som leder arbeidet og har ansvar for arbeidsresultatet, men også enkelte andre momenter er relevante i vurderingen. For bemanningsforetak og oppdragsgivere kan sondringen mellom innleie og arbeidsentreprise være avgjørende. Partene bør derfor vurdere grundig om det enkelte oppdrag faktisk er en arbeidsentreprise før de inngår avtale.
Regelendringene innebærer videre at det i Oslo, Viken og tidligere Vestfold nå blir forbudt med innleie fra bemanningsforetak til bygningsarbeid på byggeplasser.
Ved overtredelse av reglene får de innleide ansatte rett til fast ansettelse hos oppdragsgiver. Retten til fast ansettelse blir også utvidet ved langvarig lovlig innleie. Innleide arbeidstagere får rett til fast ansettelse hos oppdragsgiver når de har vært sammenhengende innleid hos oppdragsgiver i mer enn tre år.
Regelendringene gjelder innleie fra bemanningsforetak, altså virksomheter som har til formål å drive utleie av arbeidskraft. Arbeidsmiljøloven åpner på bestemte vilkår for innleie fra bedrifter som ikke har til formål å drive utleie. Denne adgangen til innleie blir ikke innskrenket av de nye reglene.
Tonje Nesheim
tn@forsberglaw.no
