Regjeringen skjerper kampen mot svart arbeid og lav lønn i renholdsbransjen. Forslagom godkjenningsordning for renholdsbedrifter er sendt på høring, og Tariffnemnda har vedtatt delvis allmenngjøring av tariffavtalen for renholdsbedrifter.
Etter krav fra LO vedtok Tariffnemnda 21. juni en delvis allmenngjøring av Overenskomst for Renholdsbedrifter 2010 – 2012. Fordi organisasjonsprosenten i bransjen er lav, ba LO kun om allmenngjøring av lønnssatsen for ansatte med 0 – 2 års ansiennitet. Når det gjelder bestemmelser om overtid og arbeidstid, vil det derfor være arbeidsmiljølovens regler som vil gjelde for arbeidstager som ikke er organisert.
Etter vedtaket om allmenngjøring skal ansatte i private renholdsbedrifter minst ha en timelønn på kr. 148,56, men minst 111,56 pr. time for ansatte under 18 år. For arbeid mellom kl. 21.00 og 06.00 skal det gis et lønnstillegg på minst kr. 20 pr. time.
Regjeringen ønsker imidlertid å gå lenger for å få ordnede forhold i renholdsbransjen. Arbeidsdepartementet har derfor sendt et forslag om en godkjenningsordning for private renholdsbedriften ut på høring.
Ordningen skal kombineres med krav om ID-kort for ansatte i renholdsbransjen, et forslag som allerede har vært på høring. ID-kort-ordningen skal legges opp etter mønster av den tilsvarende ordningen i bygge- og anleggsbransjen. Formålet med ordningen var å ivareta helse-, miljø og sikkerhet på bygge- og anleggsplasser. Ifølge en rapport fra Fafo har ordningen i stor grad har virket etter hensikten.
Formålet med godkjenningsordningen er å styrke HMS-arbeidet ytterligere samt å motvirke svart arbeid og såkalt sosial dumping. Departementet mener at ordningen med forhåndsgodkjennelse av renholdsbedrifter på sikt vil bidra til bedre både HMS-standarden og lønns- og arbeidsvilkårene for arbeidstagerne i bransjen.
For å bli godkjent må renholdsvirksomheten dokumentere bl.a. at man har bedriftshelsetjeneste og vernetjeneste i samsvar med arbeidsmiljøloven, at alle ansatte har skriftlige arbeidsavtaler, og at arbeidstagerne er sikret kompensasjon i tilfelle yrkesskade. Virksomheter som har utenlandske ansatte, må dokumentere at de har oppholdstillatelse som gir dem lov til å arbeide. Virksomheten må også dokumentere at registreringsplikt i Enhetsregisteret, Folkeregisteret, Mva-registeret, Arbeidstager- og arbeidsgiverregisteret og rapporteringsplikten etter ligningslovens § 6-10 er oppfylt.
Det hører med til historien at Bedriftsforbundet har klaget ID-kort-ordningen i bygge- og anleggsbransjen inn for ESA, men ESA har ennå ikke avgjort om det skal åpnes formell sak mot Norge. Departementet mener at godkjenningsordningen er i overensstemmelse med EØS-retten, men påpeker at det er ”noe usikkerhet” knyttet til dette. Det gjenstår å se om det kommer noen klage mot ordningen hvis den blir vedtatt.
Per Forsberg
pf@forsberglaw.no
