Finanstilsynet har i et brev til Finansdepartementet foreslått endringer i revisorloven som medfører at lovens virkeområde utvides i forhold til dagens situasjon.
Bakgrunnen for forslaget er at muligheten for at aksjeselskaper kan beslutte ikke å ha revisor, medfører at det blir behov for revisjonstjenester innenfor begrensede og nye segmenter. Dette omfatter forenklet revisorkontroll i form av en overordnet gjennomgåelse av regnskaper, revisjon av deler av regnskap, avtalte kontrollhandlinger, attestasjon av ikke historisk finansiell informasjon, det vil si informasjon som ikke er årsregnskapsopplysninger, og revisors utarbeidelse av regnskap. Disse tjenestene kalles ”revisors nye tjenester”.
Det følger av revisorloven § 1-1 at loven ikke kommer til anvendelse på revisors tjenester, herunder “revisors nye tjenester”, når:
- de tilbys til ikke-revisjonspliktige kunder,
- mottager av sluttproduktet er andre enn offentlige myndigheter, eller
- forenklet revisorkontroll utføres på forespørsel fra andre enn minoritetsaksjonærer i aksjeselskaper.
Dette innebærer bl.a. at revisorlovens strenge regler for uavhengighet og bransjenormene for god revisjonsskikk ikke gjelder for slike tjenester.
Finanstilsynet mener at dette er uheldig og foreslår at revisorlovens virkeområde endres slik at flere tjenester som revisorer tilbyr, skal reguleres av de aktuelle bestemmelsene i revisorloven. Dette omfatter bl.a. bestemmelser om god revisjonsskikk, dokumentasjon og uavhengighet i tilfeller der dette er naturlig.
Finanstilsynets forslag er oversendt Finansdepartementet i form av et utkast til høringsnotat. Det må forventes at Finansdepartementet vil gjennomføre en høringsrunde knyttet til lovendringene før det fremlegges et konkret lovendringsforslag for Stortinget.
Svein Egil Heikvam
seh@forsberglaw.no
