Finansdepartementet foreslår nå å fjerne en felle i momsregelverket for utleie av bygg og anlegg. Virksomheter som allerede er momsregistrert, skal ikke lenger måtte søke om særskilt momsregistrering av utleievirksomhet.
Utleie av næringslokaler er i utgangspunktet avgiftsfri. Næringsdrivende som ønsker fradrag for inngående moms, har likevel hatt mulighet for frivillig momsregistrering ved utleie av næringslokaler til leietagere som driver avgiftspliktig virksomhet. Dette forutsetter imidlertid at utleier sender en særskilt momsregistrering av utleievirksomheten til avgiftsmyndighetene. Kravet om søknad om særskilt momsregistrering av utleievirksomheten gjelder også næringsdrivende som allerede er registrert i Merverdiavgiftsregisteret.
Mange virksomheter som allerede er momsregistrerte, har imidlertid ikke vært oppmerksomme på at de må søke om særskilt registrering for utleievirksomheten. I stedet har de lagt til grunn at momsregistreringen de alt har, også omfatter utleievirksomheten. Dette har resultert i enkelte uheldige virkninger, bl.a. i form av krav om tilbakeføring av allerede fradragsført moms.
Finansdepartementet har derfor sendt på høring et forslag om å forenkle reglene, slik at virksomheter som allerede er registrert i Merverdiavgiftsregisteret skal slippe å søke om særskilt registrering av utleievirksomheten. Forutsetningen er likevel at utleier innretter seg på en slik måte at det er tydelig at han ønsker at utleievirksomheten skal være omfattet av momsregistreringen. Dette vil utleier for eksempel kunne gjøre ved å innta bestemmelser i leieavtaler om at det skal betales moms. Det vil imidlertid ikke være tilstrekkelig at utleier bare fradragsfører inngående moms. Selv om det foreslås endringer som gjør at allerede momsregistrerte virksomheter ikke lenger må søke om særskilt momsregistrering av utleievirksomheten, vil de fortsatt ha adgang til å søke om dette. Ved søknad sikrer man full notoritet om utleiers valg om at utleievirksomheten skal være avgiftsbelastet.
Finansdepartementet foreslår kun endringer i de formelle reglene knyttet til momsregistrering av utleievirksomhet. Utleiere vil altså fortsatt kunne velge om de ønsker at utleievirksomheten skal være avgiftsfri eller ikke. Konsekvensen av at utleier velger at utleievirksomheten skal være avgiftsfri, vil i tilfelle være at han ikke kan fradragsføre inngående moms.
Høringsutkastet inneholder også et forslag om lemping av dagens frist for frivillig registrering av utleievirksomheten. I dag må søknaden om frivillig registrering være postlagt eller levert elektronisk i løpet av den avgiftsterminen som registreringen gjelder. Postlegges søknaden for sent, vil utleier etter dagens regler være avskåret fra tilbakegående avgiftsoppgjør for inngående moms knyttet til oppføring av bygningen. Forslaget i høringsutkastet går ut på at utleier skal kunne velge å la seg registrere for en avgiftstermin som ble avsluttet senest 6 måneder før registreringssøknaden sendes. Utleier vil dermed få bedre tid til å områ seg.
Finansdepartementets forslag er på høring frem til 6. januar 2014. Det er foreløbig ikke sagt noe om når et eventuelt lovforslag kan ventes fremmet.
Svein Egil L. Heikvam
