Nærings- og fiskeridepartementet har nettopp avsluttet en høring om forslag til ny forskrift om innsyn i aksjeeierboken, aksjeeierregisteret og forvalterregistrerte aksjer. Reglene ventes å tre i kraft fra 1. januar 2025.
Allmennaksjeselskaper må ha sine aksjer registrert hos en verdipapirsentral mens aksjeselskaper kan velge registrering i et aksjeeierregister i stedet for i selskapets egen aksjeeierbok. Alle har allerede rett til innsyn i aksjeeierboken i aksjeselskaper og i aksjeeierregisteret i verdipapirsentraler. Men innsyn i aksjeeierboken er i dag tungvint og reguleres av aksjelovens § 4-6 og en gammel forskrift fra 1976. Også rett til innsyn i aksjeeierregistre etter allmennaksjeloven eller aksjeloven er litt omstendelig. Dessuten vil den reelle eieren av aksjer registrert i et aksjeeierregister kunne være skjult bak en såkalt forvalter som står oppført som eier av de aksjene som forvaltes for den reelle eieren. Etter gjeldende regler kan ikke allmennheten kreve innsyn i hvem som er den reelle eier bak forvalterregistrerte aksjer.
Stortinget ønsker større åpenhet om hvem som eier aksjer i norske selskaper, og departementet har derfor fremmet et forslag som skal forenkle og utvide retten til innsyn. Den som ber om innsyn i aksjeeierboken eller aksjeeierregisteret, vil nå ha krav på at selskapet sender vedkommende en kopi av aksjeeierboken per e-post. Den som ber om innsyn, kan i stedet be om kopi via andre kanaler enn e-post, og selskapet kan bare nekte å etterkomme forespørsel hvis det foreligger saklig grunn. Bl.a. særlige kostnader og informasjonssikkerhetsrisiko kan utgjøre saklig grunn. Fristen for innsyn i aksjeeierboken er trer virkedager og for innsyn i aksjeeierregisteret er fristen én dag fra innsynskravet ble mottatt.
Rett til innsyn i hvem som eier forvalterregistrerte aksjer ble lovfestet i allmennaksjelovens § 4-5 i juni 2021, men vil ikke bli satt i kraft for den nye forskriften trer i kraft. Forslaget til forskrift gir enhver rett til å be selskapet om innsyn i hvem som er eiere av forvalterregistrerte aksjer. Selskapet skal da opplyse at det kan kreve å få dekket sine faktiske kostnader i forbindelse med innsynskravet, og at kostnadene kan bli betydelige. Dersom selskapet anslår at kostnadene vil overstige 30 000 kroner, skal selskapet også opplyse om dette og be om at den som ber om innsyn opprettholder kravet. Selskapet må gi innsyn i hvem som eier forvalterregistrerte aksjer innen fire uker fra selskapet mottok bekreftelse av at kravet om innsyn opprettholdes.
Selskapet må utarbeide en sammenstilt datert oversikt over hvem som er eier av forvalterregistrerte aksjer og hvor mange aksjer den enkelte eier på det tidspunkt selskapet selv har oppgitt ved innhenting av opplysningene fra forvalterne. HVIS selskapet når det mottar innsynskravet, allerede har en sammenstilt oversikt, skal selskapet opplyse om dette. I så fall kan den som ber om innsyn, kreve å få utlevert oversikten kostnadsfritt innen tre virkedager fra kravet fremsettes.
Dessuten skal selskaper som har forvalterregistrerte aksjer, minst én gang i året gjøre en oversikt over hvem som eier forvalterregistrerte aksjer i selskapet og hvor mange aksjer hver enkelt eier tilgjengelig for allmennheten.
Per Forsberg
pf@forsberglaw.no
