Ny og vesentlig enklere lov om finansforetak og finanskonsern trådte i kraft fra 1. januar 2016. Lovgivningen om finansforetak og finanskonserner har vært spredt og lite oversiktlig, og den nye loven gir vesentlig bedre oversikt og brukervennlighet.
Regelverket på finansmarkedsområdet har vært gjennom stor utvikling de siste tiårene, bl.a. som følge av tilpasninger til utvikling i EU-/EØS-retten. Utviklingen har i stor grad skjedd ved at det er gjort tilpasninger i de ulike regelverkene, og det samlede regelverket har dermed fremstått som omfattende, fragmentert og tildels svært vanskelig tilgjengelig.
Ved finansforetaksloven er sentrale deler av regelverket samlet i én felles lov. Loven erstatter bl.a. sparebankloven, forretningsbankloven, og finansieringsvirksomhetsloven, og medfører dessuten endringer i forsikringsvirksomhetsloven. Målet med å samle regelverket i én felles lov, har vært å gjøre regelverket mer oversiktlig og brukervennlig.
Finansforetaksloven tar først og fremst sikte på å samle regelverket, mens de materielle regler i det alt vesentlige er videreført. Det er likevel gjort nødvendige tilpasninger for å samle de ulike regelverkene til én felles lov, og regelverket er på enkelte områder også materielt endret.
Finansforetaksloven introduserer begrepet finansforetak, som erstatter og utvider det tidligere finansinstitusjonsbegrepet. Begrepet benyttes nå som et samlebegrep for de ulike virksomhetene som omfattes av loven, herunder banker, kredittforetak, finansieringsvirksomheter mv. Finansforetakene er underlagt et felles regelverk for bl.a. konsesjonsbehandling, eierkontroll, foretaksendringer, virksomhetskrav m.v
Loven inneholder videre regler om bl.a. finanskonserner og om samarbeid mellom ulike finansforetak som ikke inngår i konserner. Videre klargjør loven regelverket knyttet til norske finansforetaks virksomhet i utlandet, samt for utenlandske finansforetaks virksomhet i Norge, mer tilgjengelig.
Eksisterende finansforetak er gitt en overgangsperiode på ett år for å tilpasse seg endringene i finansforetaksloven. I denne perioden vil også eksisterende forskrifter gjelde. Finansdepartementet har sendt forslag til nye forskrifter til finansforetaksloven på høring, og det er ventet at nye forskrifter vil tre i kraft innen overgangsordningen løper ut.
Det er verdt å merke at det i høringsforslaget er foreslått at de ulike forskrifter som er tilknyttet de tidligere ulike regelverkene. skal samles i og erstattes med én felles finansforetaksforskrift. Det er imidlertid foreslått at enkelte større forskrifter, slik som f.eks. forskrift om egenkapitalkrav og Solvens II-forskriften for forsikringsforetak, skal videreføres som egne forskrifter. Høringsfristen er 1. april 2016.
Advokat Tonje Nesheim
