Kommunaldepartementet behandlernå etter en høringsrunde forslag om forenklinger i plan- og bygningsloven. Flere byggetiltak som i dag krever søknad, skal heretter kun registreres av kommunen etter melding, og naboenes klagerett begrenses.
De tiltakene som etter forslaget bare vil være registreringspliktige, vil bl.a. omfatte tilbygg på inntil 50 m² pluss kjeller, frittstående bygg inntil 70 m² som ikke skal brukes til beboelse, skilt og reklameinnretning inntil 6,5 m² på vegg og midlertidige bygninger som ikke skal stå mer enn to år.
Dette er tiltak som i dag er søknadspliktige, men hvor tiltakshaver (vanligvis eieren) selv kan stå for tiltaket uten å behøve å engasjere en ansvarlig med ansvarsrett. Nå vil det bli tilstrekkelig å gi melding til kommunen om tiltaket, forutsatt at tiltaket ligger innenfor planbestemmelser og de generelle tekniske krav m.v. i loven og forskriftene. Tiltakshaveren må dermed selv sette seg inn i vedtatte planer og relevant regelverk. Dersom det ved et tilsyn avdekkes ulovligheter, kan kommunen gi pålegg om f.eks. retting.
Når kommunen har mottatt fullstendig melding, skal tiltaket kunne settes i gang etter tre uker, uten at det er nødvendig å vente på et vedtak fra kommunen. Hverken naboer eller andre skal ha noen klagerett når tiltaket er omfattet av registreringsordningen, men det skal sendes nabovarsel på vanlig måte. Eventuelle nabobemerkninger skal ikke lenger kunne medføre en forlenget byggesaksbehandling.
Departementet gir uttrykk for at meldingen til kommunen bør inneholde en angivelse av eiendommen meldingen gjelder, en beskrivelse av tiltaket, en redegjørelse for forholdet til plangrunnlaget og informasjon om nabovarsling og nabomerknader. Videre skal det sendes melding til kommunen når tiltaket er ferdigstilt.
Formålet med forslagene er å effektivisere byggesaksprosessene ved å sikre større grad av forutsigbarhet for brukerne og redusere omfanget av kommunens saksbehandling. Forskjeller i behandlingen av likeartede saker, både innad i kommuner og mellom kommuner har også vært et problem. Forslaget tar også sikte på i større grad å sikre at like saker behandles likt, både i og mellom kommunene. Endelig tar forslagene sikte på å redusere muligheten for klager og omkamper fra naboer som ikke alltid er motivert av de hensyn som plan- og bygningsloven skal ivareta.
Høringsnotatet omfatter også forslag om opphevelse av ordningen med lokal godkjennelse av foretak med ansvarsrett. Bakgrunnen for dette forslaget er at EFTAs overvåkingsorgan ESA mener at ordningen strider mot EØS-avtalen og har åpnet sak mot Norge. Den nye regjeringen vil neppe innta et annet standpunkt på dette området enn den rødgrønne regjeringen.
Tonje Nesheim
